各乡（镇）人民政府，县级有关部门：
《雅江县2018年秸秆禁烧工作方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
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雅江县人民政府办公室
2018年3月12日
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雅江县人民政府办公室?????????????????? 2018年3月12日印发
雅江县2018年秸秆禁烧工作方案
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为改善空气环境质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《四川省大气污染防治行动计划实施细则》《四川省灰霾污染防治办法》《四川省环境保护厅四川省农业厅关于加强秸秆禁烧工作的通知》等法律法规和文件精神，为切实做好全县农作物秸秆禁烧工作，结合全县实际，特制定本方案。?
一、工作目标?
深入贯彻落实省委省政府、州委州政府关于加强农作物秸秆禁烧工作要求，坚持“标本兼治、属地管理、源头控制”原则，明确职责，加强宣传，强化联动，严管重惩，把农作物秸秆禁烧各项工作措施落实到位，确保全县“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。?
二、工作重点?
按照省、州的要求，在全县范围内禁止露天焚烧各类农作物秸秆、落叶、杂草和垃圾。按秸秆肥料化（秸秆还田、生产商品有机肥）利用为主要利用方式，积极推进秸秆在基料化（食用菌栽培）、能源化（生物质能源集中供热和固化成型）、饲料化、原料化领域作基料、原料、垫料等综合利用方式。着力完善秸秆收运储存体系，加强秸秆综合利用技术研发与转化，努力探索切实有效的秸秆综合利用新途径，逐步形成农作物秸秆综合利用的长效机制。?
三、工作措施?
（一）强化组织领导。成立以县分管领导为组长，相关部门和乡镇主要领导为成员的雅江县秸秆禁烧工作领导小组（详见附件1），负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、统筹协调和督促检查等工作。各乡镇作为秸秆禁烧工作的责任主体，负责抓好本辖区范围内秸秆禁烧工作，成立相应的秸秆禁烧工作协调机构，明确分管领导和具体工作人员，确定乡镇、村联络员，建立群防群控机制，确保将责任落实到村（社）、落实到户、落实到田间地头。?
（二）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，利用电视台、门户网等多种新闻媒介，开展有关秸秆禁烧法律法规和警示教育的宣传报道。各乡（镇）悬挂横幅标语，各村刷写固定式宣传标语，将《秸秆禁烧宣传册》发放到户，在公路沿线、主要路口、人员密集处等地张贴《秸秆禁烧通告》。县电视台要实时报道秸秆禁烧好的做法和先进典型，及时曝光反面典型，积极营造秸秆禁烧的良好社会氛围。县级相关部门和各乡（镇）要及时报送信息，特别在重点禁烧时段要注意收集和反馈各地秸秆禁烧工作情况，及时报送秸秆禁烧领导小组办公室。?
（三）强化禁烧管控。按照包片要求乡（镇）一把手为辖区禁烧工作第一责任人，包乡镇（村）部门一把手为禁烧督查第一责任人，农户（专合社）为土地农作物秸秆禁烧责任人。完善禁烧工作网络，逐级包干到乡（镇）村、农户和田块，重点地段和饮用水源地等敏感区域要实行专人负责、严防死守，实行24小时驻守、巡查。形成县级部门包村、乡镇干部包社、村社干部包田块的“三包”禁烧责任制。各乡镇负责督导村社进一步完善村规民约，将秸秆禁烧纳入重要内容，层层签订禁烧目标责任书，把禁烧工作落实到户、到人。?
（四）强化巡查督查。一是部门、乡（镇）、村社各级巡查组要按照责任片区，在重点时段，每天开展巡查督办，增加巡查督查频次，提高巡查实效。二是严格执法，全县按照“四个当天”（对焚烧当事人当天予以罚款处罚，县电视台当天对处理情况曝光，县纪委当天对乡镇责任人进行约谈，县秸秆禁烧工作领导小组办公室当天全县通报）原则，同时，对所在乡（镇）扣减相应目标分，实行严格惩处；三是逗硬考核。对乡镇和部门秸秆禁烧工作严格考核，考核结果纳入年度目标考核。?
（五）推进秸秆综合利用。县统计局要根据全县实际和农作物种植分布情况，分类统计各类秸秆资源产生量和收集量；农牧局要根据统计数据和各乡（镇）具体情况，因地制宜积极推广实用技术，发放相关农机具引导农民进行秸秆综合利用。推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田三种还田技术，借鉴先进县（市）经验，注重农村能源工作对秸秆综合利用的推动。围绕改善农村居民生活燃料结构和燃烧习惯，大力推进农村改厨行动，推广生物质灶具替代传统燃具，鼓励农村居民使用生物质固体燃料。总结提炼“秸秆—家畜养殖—沼气工程—沼肥还田”等农业循环利用经验，并在全县各乡（镇）推广。
鼓励畜禽养殖场、户、饲料企业利用秸秆生产优质饲料，积极引进鼓励企业建设规模化秸秆饲料精深加工厂，鼓励农民专合组织、养殖大户建设饲料加工店、推广秸秆压块、颗粒、草粉发酵混合等全营养饲料技术，促进秸秆饲料化高效以及规模化开发利用。
立足地方资源条件、进一步强化秸秆基料化利用，大力推广以秸秆资源为基料的食用菌生产，引导秸秆基料食用菌规模化生产，积极培育秸秆基料食用菌企业，支持专业合作组织、种植大户、家庭农场发展秸秆基料化利用，提高产品竞争力。养殖食用菌等秸秆综合利用技术。
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雅江县秸秆禁烧工作领导小组?
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组? 长：冯??? 适???? 县人民政府副县长?
? 副组长：罗让贡布???? 县环境保护和林业局局长?
??????????? 肖??? 洪???? 县环境保护和林业局副局长
? 成? 员：各乡镇党委书记、乡（镇）长。?
领导小组办公室设在县环境保护和林业局，由罗让贡布同志兼任办公室主任，肖洪同志兼任办公室副主任，负责日常事务处理。
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附件2?
雅江县2018年秸秆禁烧巡查督查安排表
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包乡镇责任领导
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乡镇
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包村部门
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责任片区
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古伯阳?? 朱训
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河口镇
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县政协机关、县住建局、县自来水厂、县妇幼保健院、县消防大队、县武警中队、80K兵站
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城镇居委会、城厢村、本达宗村、三道桥村、山背后村、下渡村、麻子石村
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盛向东?
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呷拉镇
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县委办（目标督查室）、县委农办、县农牧局、两河口公安分局、县安监局、水开办、民爆公司
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呷拉村、西地村、脚泥堡村、白孜村、苦乐村、基俄村、昆地村、白姑村、湾地沟村
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石冬艳? 陈玉龙? 赵勇
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八角楼乡
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县政府办、县国税局、县气象局、县机关事务局、县交警大队
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八角楼村、日基村、木泽西村、维地村、王呷村、扎日村、同达村、卧龙寺村、帕母林村、卡仁布村、王呷一村、更觉村
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王友友? 邓光华
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普巴绒乡
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县财政局、县发改局、县调查队、县森警大队
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甲德村、亚中村、普古村、日孜村、索衣村
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何康健? 刘呷让
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祝桑乡
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县人社局、县地税局、县委党校、运输站
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祝桑村、夺雅宗村、真达村、尼马宗村、德差村、日洛科村、达吉宗村、瓦西宗村、拉雅宗村、奔达村、南真村
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马德芬? 孙怀科
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米龙乡
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县委宣传部、县卫计局、县妇联、县志办
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米龙村、程章村、然公村、隆冬村、本孜绒村、绒巴村、卢依普村
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郑友生? 李碧蓉
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八衣绒乡
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县纪委、县监察委、团县委、县电信公司
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鲁日村、鲁柯村、茨马绒村、巴扎村、格日村、木灰村
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王炼? 佘东
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波斯河乡
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县法院、县烟草专卖局、县审计局、县统计局
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?孜河村、南根村、邓科村、雨日村、下日村
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有勇? 丁林琳
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恶古乡
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县委组织部、县委编办、县总工会、县档案局、县水务局
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恶古村、唐岗村、日衣村、牙根村、马益西村、大河村
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沈永亮? 肖体华
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牙衣河乡
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县检察院、县教体局、林业工程处、运管所
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牙衣河村、木恩村、江中堂村、江益西村、牙英村
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罗登华?
昂汪洛让
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西俄洛镇
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县环林局、县医院、县食药工质局、县疾控中心
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杰珠村、俄洛堆村、汪堆村、苦则村、牛角洞村
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江勇刚? 吴玉萍
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麻郎措乡
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县人大机关、县文旅广电局
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麻朗措村、唐俄村、巴德村、唐足村、牙巴村、麻日河村
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温生平? 冯适
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德差乡
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县民政局、县移动公司、公路段
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下德差村、中德差村、上德差村、吕村布孜村
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达娃纳布?
格桔亚柏? 多登
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红龙镇
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县委政法委、县公安局、县民宗局、雷达站
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错柯一村、错柯二村、东来一村、东来二村、马它马村、马它马二村
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洛绒倾培
吴显明
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柯拉乡
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县委统战部、人武部、佛协、县工商联、县司法局、县电力公司、县信用联社
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解放村、益因一村、益因二村、火拉村、志柯村、扎渣村
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兄兄? 甲玛
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瓦多乡
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县群工局、县扶贫移民局、县农行、县联通公司
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学优村、交吾村、杜米村、德米村、白龙村、中古村
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郑瑞源? 何勇
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木绒乡
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县邮政局、县国土局、县交通局
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安桂村、木绒村、沙托村、新卫村、俄倭村、亚多村、瓦孜村
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注：包乡镇（村）部门主要职责。?
1.全面负责责任区域的禁烧工作督查检查。
2.发生火点，立即报情况，联系电话0836-5124400。?
3.各小组建立责任区域秸秆禁烧巡查督查情况台账。
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